Registro Nacional de Llamadas No Deseadas (Proyecto de Ley) #DoNotCall #CIPP #IAPP

Éste perfectamente podrá ser un Proyecto de Ley para presentar en cada Legislación a los efectos de limitar las llamadas no solicitadas de telemarketing y oferta de servicios o productos. Éste es el modelo que se pretende presentar para #Uruguay:

Como consecuencia del avance de la tecnología aplicable a llamadas no solicitadas a personas, así como también el notorio incremento del número de las mismas, es indispensable la creación de un registro que actúe como contralor y limitante de las mismas, a los efectos de proteger el derecho fundamental a la privacidad y la intimidad de los habitantes de la República Oriental del Uruguay, al igual que sucede en otros países dónde se han adoptado medidas[1] para su protección.

  1. Creación y Contralor. Créase el Registro Nacional de Llamadas No Deseadas. El mismo estará a cargo de la Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales (URCDP).
  2. Alcance. El Registro Nacional de Llamadas No Deseadas protege a todas las personas que posean y/o utilicen números de telefonía celular así como tambén a quiénes sean propietarios o usuarios de números de telefonía fija operativos en la República Oriental del Uruguay, sin distinción del tipo, género o característica de línea móvil o fija.
  1. Objeto. El objeto del presente registro es limitar la comunicación no solicitada de personas, empresas, compañías, asociaciones y demás (todos ellos con o sin fines de lucro), hacia titulares o usuarios de líneas de telefonía móvil (celular) o fija, que hayan previamente registrado sus respectivas líneas telefónicas en el Registro Nacional de Llamadas No Deseadas. Las comunicaciones abarcan llamadas telefónicas directas, indirectas, en nombre de otro o mediante terceros, mensajes de texto (sms), mensajes multimedia (mms), llamadas y videollamadas mediante VoIP o similar, comunicación a través de apps, software o cualquier tipo similar, llamadas robotizadas, pre grabadas y automatizadas, que impliquen una oferta (sea onerosa o gratuita) o posible oferta por parte de quién se comunica o en nombre de quién se comunica, de un producto o servicio.
  2. Funcionamiento. El titular de una línea móvil o fija de teléfono que no desee recibir ningún tipo de comunicación descrita en el artículo 3, deberá:
    • Ingresar al sitio Web que dispondrá la URCDP a los efectos.
    • Registrar el o los números de teléfono móvil o fijos para evitar recibir las comunicaciones no deseadas.
  3. Consecuencias. Cualquier persona, entidad, compañía no titular de los números registrados, cuya intención es la comunicación descrita en el artículo 3 de la presente ley, deberá ingresar a otra Web o sección Web, creada y mantenida por la URCDP, denominada Telemarketing, dónde:
    • Deberá verificar si determinado número de teléfono móvil o fijo se encuentra registrado, con al menos diez días corridos de antigüedad.
    • En caso de que dicho número telefónico se encuentre registrado en el Registro Nacional de Llamadas No Deseadas, y hayan transcurrido al menos diez días corridos desde su registro, deberá abstenerse de realizar cualquier tipo de comunicación tendiente a ofrecer un producto o servicio, sea éste gratuito o no, en especial, de acuerdo a lo detallado en el artículo 3 de la presente Ley.
  4. Número Único de Registro. Cada organización o titular descrito en el artículo 3 de la presente Ley, en nombre de quién se pretende realizar una comunicación, o que pretenda realizar una comunicación, deberá previamente, registrarse en la Web o espacio Web denominado Telemarketing y así obtener un Número Único de Registro (NUR). Este identificador es intransferible. El NUR es a su vez el nombre de usuario para poder acceder a la Web o espacio Web de Telemarketing a los efectos de cumplir con el artículo 5 de la presente Ley. Para obtener un NUR, los interesados deberán abonar una tasa única de una Unidad Reajustable (UR 1) en moneda nacional.
  5. Telemarketing. Empresas o personas tercerizadas de telemarketing que realicen comunicaciones en nombre de un tercero, podrán hacerlo, utilizando el NUR de su cliente, y deberán cumplir con el artículo 5 para corroborar el registro de números de teléfono inscriptos. Para poder realizar una comunicación, previamente se deberá ingresar al sitio Web o espacio Web de Telemarketing y corroborar que el destinatario de esa comunicación no haya registrado sus números. Las Empresas o personas tercerizadas de telemarketing, para poder realizar las comunicaciones deberán contar con el NUR de sus clientes y deberán comunicarlo a su destinatario a los efectos de que el mismo identifique en nombre de quién se realiza la comunicación. Si la misma es por vía telefónica, el NUR deberá ser “claramente” comunicado en los primeros 5 segundos desde que se el destinatario contesta la llamada. El incumplimiento de las disposiciones descritas en este artículo, será pasible de la aplicación del artículo 8 de la presente Ley.
  6. Incumplimiento y sanciones. Si, a pesar de que un número de teléfono (línea telefónica móvil o fija) se encuentre registrada en el Registro Nacional de Llamadas No Deseadas, además de haber transcurrido al menos diez días corridos desde su inclusión, un tercero incluído en el artículo 3 incumple con lo establecido en esta Ley, será pasible de multa equivalente a 3000 UI (unidades indexadas tres mil) por cada incumplimiento, teniendo en cuenta que cada uno equivale a una nueva comunicación, aunque sea mediante diferentes medios y/o a la misma línea telefónica. En caso de que amerite la aplicación de una o más multas a un destinatario, la URCDP notificará de la misma al destinatario, otorgando una vista de tres días hábiles para los descargos. En caso de que existan los mismos, se habilitará el proceso incidental previsto en el Código General del Proceso, ante los Juzgados Letrados de lo Contencioso Administrativo en Montevideo, y Juzgados Letrados en lo Civil o de materia civil, en el interior del país.
  7. Proceso posterior. Una vez registrada una o más violaciones a la presente ley, el titular de la o las líneas de teléfono afectadas por dicha violación, podrá iniciar juicio ordinario previsto en el Código General del Proceso, por cobro de pesos por daños y perjuicios más daño moral contra quién o quiénes hayan incumplido.
  8. Duración del registro. La duración de los efectos protectores de la presente Ley hacia una línea registrada en el Registro Nacional de Llamadas No Deseadas será permanente, salvo decisión expresa del titular, de dar de baja la misma, mediante mecanismo establecido a los efectos en el mismo sitio Web o sección Web existente para su registro.
  9. Excepciones. A pesar de encontrarse registrada una línea telefónica en el Registro Nacional de Llamadas No Deseadas, la misma no será incluida en la protección de la presente Ley, si al momento de su registro, existe una previa autorización expresa del titular de la misma, para recibir comunicaciones comprendidas en el artículo 3 de la presente norma. Dicha autorización debe cumplir con los requisitos y formalidades de la Ley 18331 sobre Protección de Datos Personales y Acción de Habeas Data. Sin embargo, si el titular decide revocar dicha autorización, bastará con invocar sus derechos establecidos en la Ley 18331 conforme se establece. Una vez invocado cualquiera de los derechos que implique una eliminación total o parcial de los datos personales que incluyan la línea telefónica registrada en el Registro Nacional de Llamadas No Deseadas (esto es, una vez presentada la solicitud), se computarán los diez días corridos fijados en la presente Ley, así como el amparo total de la misma.
  10. Regulaciones transitorias. 1) Se le otorga la potestad a la URCDP para la creación de los sitios Web o secciones Web referentes al Registro Nacional de Llamadas No Deseadas en un plazo de 90 días desde la aplicación de la presente Ley. Uno de los sitios o sección Web será dedicado al registro por parte de los usuarios titulares de las líneas telefónicas. Otro sitio o sección Web será accesible únicamente por aquellas personas o compañías que, incluidas en el artículo 3 de la presente Ley, se registren a los efectos de verificar si existen números telefónicos registrados (denominado Telemarketing). 2) El Poder Ejecutivo fijará el destino de la tasa única aplicable a la obtención de un NUR.

[1] https://www.donotcall.gov , visitado el 20 de marzo de 2016